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關于印發《寧夏回族自治區支持企業引進和培養人才暫行辦法》的通知
發表日期:2018/6/4 10:05:50   來源:寧夏危廢處置中心   共有 353 位讀者

寧人社發〔2014〕20號


各市、縣(區)黨委組織部,人力資源社會保障(勞動保障)局、財政局、工信局、科技局,各相關企業:

根據《自治區黨委 人民政府關于加快推進科技創新的若干意見》(寧黨發〔2013〕37號)及有關要求,自治區黨委組織部、人力資源社會保障廳、財政廳、經濟和信息化委員會、科技廳深入調查研究,聯合制定了《寧夏回族自治區支持企業引進和培養人才暫行辦法》,經報自治區人才工作協調小組同意,現印發給你們,請結合實際認真遵照執行。



中共寧夏區委組織部      自治區人力資源社會保障廳

自 治 區 財 政 廳       自治區經濟和信息化委員會

自 治 區 科 技 廳

2014年4月8日



寧夏回族自治區支持企業引進

和培養人才暫行辦法


第一章 總 則

第一條  為充分發揮企業在引進和培養人才方面的主體作用,加快推進企業科技創新,根據《自治區黨委 人民政府關于進一步發揮現有人才作用和引進急需緊缺人才的若干規定(試行)》(寧黨發〔2009〕47號)、《自治區黨委 人民政府關于加快推進科技創新的若干意見》(寧黨發〔2013〕37號),結合企業引進和培養人才工作實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我區從事高新技術產業、戰略性新興產業和現代服務業企業,重點支持煤炭石油化工、先進裝備制造、生物醫藥、信息技術、新能源、新材料、特色優勢農產品生產加工等領域以及金融、經貿、文化創新等。

第三條  企業引進和培養人才應堅持“高端引領,按需引進;專業對口,人崗相適;以用為本,注重實效;多措并舉,多方培養”的基本原則。

第四條  本辦法所指引進急需緊缺高層次人才,是指從區外引進的具有較強研發能力、較高經營管理水平和一技之長,在我區產業發展、科技攻關和技術進步中能夠發揮領軍和團隊核心作用,與我區相關企業簽訂勞動合同或聘用合同且實際工作3年以上的各類專業技術人才、企業經營管理人才和高技能人才。

第二章  人才引進

第五條  鼓勵企業運用各種方式引進國內外急需緊缺的高層次人才和智力。除規范簽訂勞動合同外,用人單位可協商以兼職、科研和技術合作、技術入股、合作經營、聘請顧問等柔性方式引進人才。引進的急需緊缺高層次人才,必須遵守國家的法律法規,具有較高的創新能力、專業技術水平或豐富的管理經驗,在相關領域取得突出成就,身體健康,一般應具有高級職稱或碩士研究生以上學歷,重點引進下列人才:

(一)中國科學院院士和中國工程院院士。

(二)國家“千人計劃”人選、“國家高層次人才特殊支持計劃”人選、“百千萬人才工程”國家級人選、國家有突出貢獻中青年專家、國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎一等獎主要完成人及何梁何利獎獲得者。

(三)國家杰出青年基金獲得者、?。ú浚┘売型怀鲐暙I的中青年專家、國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科學技術進步獎二等獎主要完成人、?。ú浚┘壙茖W技術突出貢獻獎獲得者;中華技能大獎獲得者。

(四)享受國務院特殊津貼人員、全國文化名家暨“四個一批”人才、省級以上優秀專家、全國技術能手。

(五)?。ú浚┘壖耙陨峡茖W技術、管理等獎項獲得者;省技術能手。

(六)主持或參與過國內外大型科研或工程項目,有較豐富的科研、工程技術、資本運營經驗的專家或科技帶頭人。

(七)國家級或省部級重點實驗室、技術中心、工程技術研究中心等研發機構的科研技術骨干。

(八)擁有自主知識產權,其技術成果國內領先,具有較好市場潛力,能夠進行成果轉化、有望取得較大效益的創新型科技研發人才。

(九)在產業發展、科技攻關、技術進步等方面具有較強研發能力、較高經營管理水平和一技之長,能夠發揮領軍作用和團隊核心作用的我區急需緊缺的高層次專業技術人才、經營管理人才和高技能人才。

(十)其他帶資金、帶項目、帶技術的人才及人才團隊?!皫зY金”是指能為引進企業帶來200萬元人民幣以上科研啟動資金;“帶項目”是指帶來科研、生產項目,并經有關部門評估預測可產生較好經濟效益;“帶技術”是指擁有專利或專有技術并能進行產業化運作的。

第六條?企業引進符合第五條規定條件的人才與企業簽訂3年以上服務合同,且從事專業對口的工作,在服務期內,政府給予生活補助和購房補助。第五條第(一)項人員每年生活補助15萬元,一次性購房補助50萬元;第五條第(二)項人員每年生活補助10萬元,一次性購房補助20萬元;第五條第(三)項人員每年生活補助5萬元,一次性購房補助20萬元;第五條第(四)項人員給予一次性購房補助20萬元;第五條第(五)項人員給予一次性購房補助15萬元;第五條第(六)項人員給予一次性購房補助10萬元。一次性購房補助分五年實施 。

同時具備兩項以上引進條件的,補助標準就高執行,不重復享受。政府生活補助、購房補助由自治區財政和企業所在地政府財政分別承擔80%和20%。企業可按照不少于政府補助標準配套住房補助。

第七條  按照第五條第(七)項引進人才,為企業發展做出突出貢獻的,經相關部門評估認定,按每人5—10萬元的標準,由自治區財政給予企業連續3年的補助。按照第五條第(八)項引進人才,其高新技術項目落地且產生顯著經濟效益的,投產達產達效后按項目經濟效益15%的比例給予企業一次性獎勵,資金由受益的市、縣(區)共同籌措。

第八條  按照第五條第(九)項引進人才,月薪超過5000元的,自治區政府財政每月按照引進人才月薪的8%比例,給予企業薪金補貼,補貼期限3年。

第九條  對帶資金引進的,自治區財政按照20%的比例配套科研啟動資金。對帶項目、帶技術引進的,項目投產達產達效后,按項目經濟效益10%的比例給予企業一次性獎勵,資金由受益的市、縣(區)共同籌措。

第十條?引進人才來寧工作,本人及其配偶、子女、父母戶口可隨調隨遷,在全區范圍內自由選擇落戶地。引進的外籍高層次人才或中國籍回國高層次人才,其外籍配偶和未滿18周歲外籍子女,需多次臨時入、出境的,可辦理5年多次有效、每次停留不超過180天的長期多次簽證;需在中國工作或長期居留的,可辦理工作簽證或2至5年有效的外國人居留證件;符合辦理永久居留條件的,可申請辦理永久居留手續;符合條件的,頒發來華居留許可和外國專家證。

第十一條?引進的高層次人才其配偶的工作,由用人單位會同當地組織、人力資源社會保障部門協調落實;其成年子女求職就業,由用人單位聯系公共就業人才服務機構推薦解決;其未成年子女入托和入學,可在全區范圍內優先安排,由用人單位會同當地政府教育主管部門負責落實。其它引進人才的配偶就業由用人單位落實;社會求職的人才配偶,人力資源社會保障部門應給予重點推薦;因單位或項目地偏遠,引進人才配偶就業暫時無法實現的,用人單位可以適當方式為其發放生活補貼。

第三章  人才培養

第十二條  支持和鼓勵企業采取學歷進修、繼續教育、實踐培養、傳幫帶等多種形式培養人才。企業應當積極為中青年人才參加國家、自治區重大項目、重點工程建設、科技攻關、項目開發研究等國內外技術交流合作活動創造條件。凡入選自治區重大人才工程的在崗高層次人才、享受政府特殊津貼人員和引進的特殊人才,須在相關企業選定1-2名助手,在協助工作的同時,接受本專業領域的培養鍛煉。

第十三條  實施“企業經營管理人才素質提升工程”。每年從列入我區重點產業、戰略型新興產業和部分創新型、科技型的非公有制企業經營管理人才中,選拔1000名高級經營管理人才,分層次重點培訓,努力培育具有國際市場開拓能力和經營管理水平的優秀企業家。自治區財政每年安排400萬元資金,保障“工程”實施。

第十四條  加大專業技術人才知識更新工程向企業傾斜的力度,資助企業單獨或企業聯合舉辦高級研修班,支持企業開展急需緊缺人才培訓和崗位培訓;鼓勵企業選派人才參加國家級高級研修班。對取得技師、高級技師職業資格的高技能人才培養企業,自治區財政分別按每人3000元、5000元的標準給予培養企業一次性補助。

第十五條  支持企業與企業,企業與高校、科研機構聯合組建人才培養基地,推行以企業為主體、產學研結合的培養模式,支持重點企業、重大產業化項目建立博士后科研工作站、技術研發中心和院士工作站、人才高地、科技創新團隊、專家服務基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室。企業和高等院校、科研院所組建人才培養基地,符合條件的可以納入自治區專業技術人員繼續教育基地或高技能人才培訓基地,按自治區繼續教育基地資助標準和職業培訓補貼標準補貼。企業或企業聯合與高校在寧建立急需緊缺專業碩士、博士教學點的,納入自治區碩士和博士教學點考核。全區碩士和博士教學點每年考核評估一次,按照不高于15%的比例確定優秀教學點,每個優秀教學點自治區財政給予20萬元的一次性獎勵,未列入優秀教學點的不再給予補貼。

第十六條  支持企業各類人才在職或脫產攻讀碩士、博士研究生。由企業出資進修符合企業主要發展方向的專業碩士研究生以上學歷的科技人員,按約定繼續在企業服務的,由企業所在地政府給予企業出資的20%的一次性補助,資金由人才工作經費支出。自費到國外留學的在職人員,人事檔案由就職單位所在地人才交流服務機構代管,學成后回我區工作的,工齡連續計算。

第十七條  科研成果和工作成績突出的專業技術人員,具備條件的可破格任職年限1年或外語的條件晉升專業技術職務。對掌握高超技能、取得顯著經濟效益的企業技能人才,可破格或越級參加技師、高級技師考評或競賽。引進人才來我區工作后需要評定專業技術職務任職資格的,不受原有專業技術資格、任職年限的限制,根據其工作經歷、實際水平、能力、業績成果,參加相應級別的專業技術職務任職資格評審。

第十八條  企業對急需緊缺或關鍵崗位上并做出重要貢獻的專業技術人才和高技能人才,應當實行協議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法,激發各類人才的創造活力。鼓勵有條件的企業對做出突出貢獻的經營管理人才實行期權、股權激勵。鼓勵建立多元化的分配機制,允許各種生產要素參與分配。

第四章  經費投入和使用管理

第十九條  自治區財政每年安排一定數量的人才資源開發專項資金,專門用于支持企業引進和培養人才,并隨財力增加逐年提高。人才資源開發專項資金??顚S?,當年結余部分,結轉下年使用。

第二十條  本辦法各項補助、補貼、資助及獎勵支付項目從人才資源開發專項資金列支,由自治區人才辦牽頭,自治區財政廳、人力資源社會保障廳等部門配合,制定專項資金的使用管理辦法,加強資金使用績效評估,提高資金使用效益。本辦法用于人才獎勵的費用免征個人所得稅。

第二十一條  建立多元化的企業人才引進和培養資金投入渠道。企業應足額提取職工教育經費。鼓勵和支持有條件的企業和社會組織設立人才發展基金,用于企業人才的引進、培養和獎勵。

第二十二條  實行人才經費申報備案制度。引進人才(或團隊)申請各項補助、補貼、資助及獎勵,時間以與企業簽訂勞動合同或服務合同起計算。企業應在每年11月底將本年度引進人才的補助申請,按相應支付渠道逐級報政府人力資源社會保障部門審核,作為人才工作專項經費預算的依據。

第五章  附  則

第二十三條  駐寧中央企業和區內企業之間的人才流動不適用本辦法。人才在來我區企業之前取得的學歷(學位)提升、技能提升不適用本辦法人才培養部分。曾經在我區工作,后又流出寧夏的人才,離開寧夏兩年內不適用本辦法。已經享受過我區類似獎勵補貼補助的人才和企業不適用本辦法。

第二十四條  本辦法自印發之日起施行。此前的引進和培養人才政策與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第二十五條  本辦法由自治區人力資源社會保障廳負責解釋。

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